2018年6月5日16時9分46秒
，北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司（隸屬于北京建龍重工集團有限公司）投資建設(shè)的本溪龍新礦業(yè)有限公司思山嶺鐵礦基建期間，措施井井口發(fā)生炸藥爆炸事故。造成12人死亡，2人失蹤（現(xiàn)已確認(rèn)死亡），10人受傷（含井下受傷1人），直接經(jīng)濟損失4723萬元。事故發(fā)生后
，李克強總理作出重要指示，孫春蘭、劉鶴副總理和王勇國務(wù)委員也相繼作出重要批示，對事故救援和善后處置提出明確要求。應(yīng)急管理部對事故救援處置工作高度重視，黃明書記、付建華副部長等領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場視頻調(diào)度，聽取遼寧省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志工作匯報，對事故救援處置提出明確要求，連夜派出事故督導(dǎo)組到現(xiàn)場指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。遼寧省陳求發(fā)書記、唐一軍省長立即作出重要批示，要求認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。唐一軍省長帶領(lǐng)省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)救援及善后工作。本溪市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立搶險救援指揮部，全力組織事故搶險救援和善后處理工作。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神
，經(jīng)省政府批準(zhǔn)！兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍為道路普通貨物和經(jīng)營性危險貨物運輸，于6月6日成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局安瑞霓局長、省公安廳咸金奎副廳長任組長，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省紀(jì)委監(jiān)察委、省公安廳、省總工會、本溪市人民政府及有關(guān)部門相關(guān)人員參加的本溪龍新礦業(yè)有限公司思山嶺鐵礦“6·5”重大炸藥爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過勘查事故現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料、調(diào)取研判監(jiān)控視頻、分析遇難人員尸檢報告、調(diào)查詢問有關(guān)當(dāng)事人等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施?div id="4qifd00" class="flower right">
一、事故相關(guān)單位情況
（一）爆破單位
遼寧同鑫建設(shè)有限公司（以下簡稱“同鑫公司”）。成立于1999年11月29日，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人孟俊同，單位地址本溪市溪湖區(qū)崗東街。具有二級爆破作業(yè)設(shè)計施工資質(zhì)，《爆破作業(yè)單位許可證》有效期至2019年7月27日?div id="4qifd00" class="flower right">
，包括雷管、炸藥，汽油、柴油運輸?shù)?div id="m50uktp" class="box-center"> ，有效期?022年1月25日。負(fù)責(zé)本溪龍新礦業(yè)有限公司（以下簡稱“龍新公司”）思山嶺鐵礦措施井的爆破作業(yè)。（二）施工單位
華煤集團有限公司（以下簡稱“華煤集團”）。成立于2003年5月14日，公司類型為有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合資），法定代表人安鋼，注冊地址吉林省長春市高新區(qū)創(chuàng)譽街213號，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》資質(zhì)類別及等級為建筑工程施工總承包壹級；礦山工程施工總承包壹級；隧道工程專業(yè)承包壹級等，有效期至2020年7月1日。建筑施工《安全生產(chǎn)許可證》有效期至2020年3月21日，非煤礦山采掘施工單位《安全生產(chǎn)許可證》有效期至2018年6月28日。
（三）建設(shè)單位
龍新公司。成立于2007年7月30日，是北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司（以下簡稱“華夏建龍公司”）的全資子公司，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人叢革臣，注冊地址本溪市南芬區(qū)思山嶺街道辦事處思山嶺一組，注冊資本28億元，經(jīng)營范圍為鐵礦產(chǎn)品、鐵礦采選等。負(fù)責(zé)思山嶺鐵礦的開發(fā)與建設(shè)工程。
2014年10月14日，取得了國土資源部頒發(fā)的《采礦許可證》，有效期至2044年10月14日；2015年1月17日取得遼寧省發(fā)展改革委《關(guān)于建龍重工集團本溪龍新礦業(yè)有限公司思山嶺鐵礦采選工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》（遼發(fā)改工業(yè)〔2015〕191號）；2015年6月16日通過了原國家安監(jiān)總局對該建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查，取得了《建龍重工集團龍新礦業(yè)思山嶺鐵礦采選工程（一期1500萬t/a）初步設(shè)計<安全專篇>安全許可意見書》（安監(jiān)總非煤項目審字〔2015〕5號），建設(shè)項目法定手續(xù)齊全，各種證件均在有效期限內(nèi)。
龍新公司隸屬于華夏建龍公司，華夏建龍公司成立于2003年9月19日。公司類型為其他有限責(zé)任公司，法定代表人苑占永，住所北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路188號七區(qū)五號樓。營業(yè)期限至2033年9月18日。
二
、建設(shè)項目、合同簽訂及實施情況（一）建設(shè)項目
龍新公司思山嶺鐵礦于2012年7月18日開始探礦井（后改為措施井）工程施工
；2013年11月6日，經(jīng)原國家安全監(jiān)管總局批復(fù)同意，實施“雙超”實驗井工程建設(shè)；2015年6月16日通過了原國家安全監(jiān)管總局對該建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查，轉(zhuǎn)入建設(shè)項目基建施工。2015年8月27日停工，2017年9月13日恢復(fù)施工。2018年4月12日措施井竣工，2018年5月18日，轉(zhuǎn)入平巷施工。（二）合同簽訂
1.總承包合同。2012年5月21日
，龍新公司與華煤集團簽訂《思山嶺鐵礦SJ2（措施井）工程總承包合同》。2018年5月18日，龍新公司與華煤集團針對措施井平巷工程重新簽訂《思山嶺鐵礦平巷工程一標(biāo)段總承包合同》，合同約定：措施井-960中段、-1010中段平巷工程、硐室工程、采切工程的掘進支護工程，計劃開工日期2018年5月18日，竣工日期2020年5月18日。2.爆破協(xié)議。2014年，華煤集團（甲方）與同鑫公司（乙方）簽訂《提供民用爆炸物品爆破服務(wù)協(xié)議書》，有效期自2014年5月20日至2015年12月31日。協(xié)議約定：甲方聘請乙方為甲方提供民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破、清退等“一體化”有償爆破作業(yè)服務(wù)，經(jīng)業(yè)主方龍新公司審查同意。后于2017年12月12日雙方又重新簽訂《提供民用爆炸物品爆破服務(wù)協(xié)議書》，內(nèi)容不變，有效期自2018年1月1日至2018年12月30日
。3.三方《爆破工程服務(wù)合同》
。2012年8月9日，龍新公司、華煤集團、同鑫公司三方協(xié)商一致，訂立《爆破工程服務(wù)合同》，有效期至2016年12月31日。合同約定：乙方（同鑫公司）必須達到每天24小時的運輸能力，現(xiàn)場炸藥運輸車不少于1輛，每個井口均需要安排專人進行炸藥的發(fā)放和管理，準(zhǔn)時將民用爆炸物品運到爆破作業(yè)點。民用爆炸物品由乙方購買并統(tǒng)一管理，包括爆破現(xiàn)場剩余民用爆炸物品的回收、運輸和臨時存儲，乙方嚴(yán)格執(zhí)行火工材料領(lǐng)用制度，當(dāng)天用不完必須及時回庫，如發(fā)現(xiàn)乙方在保存及運輸中爆炸物品丟失，將追究乙方責(zé)任并由其承擔(dān)相應(yīng)罰款，甲方（龍新公司）丙方（華煤集團）不承擔(dān)任何責(zé)任。2016年12月31日，續(xù)簽《爆破工程服務(wù)合同》，內(nèi)容不變，有效期至2018年12月31日。（三）爆破實施情況
自2012年龍新公司思山嶺鐵礦井建工程開工以來，井下爆破作業(yè)未按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）規(guī)定和《提供民用爆炸物品爆破服務(wù)協(xié)議書》約定的由同鑫公司實施“一體化”有償爆破作業(yè)
。向井下運送民用爆炸物品及井下爆破作業(yè)一直由華煤集團實施。三、事故發(fā)生經(jīng)過
2018年6月5日13時30分
，爆破作業(yè)單位同鑫公司從本溪市溪湖區(qū)火連寨高程村民用爆炸物品庫房領(lǐng)取23箱乳化炸藥（522公斤）、385發(fā)導(dǎo)爆管雷管。該公司駕駛員何峰駕駛遼E18189號民用爆炸物品運輸車輛，押運員霍長志（具有押運員和保管員資格證）隨車押運，于15時15分運送至位于南芬區(qū)思山嶺辦事處思山嶺村的龍新公司措施井井口。到達現(xiàn)場后，霍長志先后找到華煤集團現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王同福（項目部專職安全員）、爆破員高永生（具有同鑫公司爆破員資格證）、爆破員南成龍（具有同鑫公司爆破員資格證）和安全員張國才（具有同鑫公司安全員資格證）在交接單上簽字確認(rèn)。16時03分
，民用爆炸物品運輸車停靠在措施井井口主提升吊桶附近，在現(xiàn)場未設(shè)置警戒線、未將無關(guān)人員清出現(xiàn)場的情況下，張國才喊來華煤集團員工穆鳳維、李長虎、李國新3人（均無爆破作業(yè)人員資質(zhì)）將14箱炸藥（336公斤）先后從民用爆炸物品運輸車搬運裝入吊桶內(nèi)，至16時06分，搬運結(jié)束。16時06分至16時07分，開始向井下轉(zhuǎn)運炸藥
，提升吊桶、打開井蓋門、下放吊桶、關(guān)閉井蓋門，按照同鑫公司要求，霍長志用手機錄制了吊桶入井的視頻。16時08分18秒，霍長志把250發(fā)導(dǎo)爆管雷管交給張國才后，民用爆炸物品運輸車駛離。王同福給華煤集團工人宋明遠(yuǎn)（無爆破作業(yè)人員資質(zhì)）打電話讓他來領(lǐng)取雷管，此時，張國才將250發(fā)雷管分成3袋，將其中2袋分別交給華煤集團接班的井下工人孫殿波和李貴民（均無爆破作業(yè)人員資質(zhì)）準(zhǔn)備帶入井下，將另1袋（50發(fā)）交給宋明遠(yuǎn)，宋明遠(yuǎn)將雷管放到井口東北角的工具間存放，然后回到副提升信號室給井下-1010米中段的掘進人員打電話，讓他們準(zhǔn)備接收主提吊桶中的3箱炸藥（其余11箱張國才安排由-960米中段作業(yè)人員接收），然后去衛(wèi)生間。16時08分42秒
，張國才讓華煤集團的主提升信號工董佳花給主提升操作室發(fā)信號，讓華煤集團的主提升操作工王金娥提升正在下降的主提升吊桶。王金娥按信號指示將裝有炸藥的主提升吊桶提升到井口,停落在井蓋門上。16時09分43秒
，孫殿波手提1袋雷管走到主提吊桶旁邊，李貴民手提1袋雷管緊隨其后，孫殿波將雷管拋入裝有14箱炸藥的吊桶內(nèi)，隨即做出欲爬上吊桶動作。16時09分46秒
，雷管爆炸，引爆吊桶內(nèi)的336公斤乳化炸藥。爆炸產(chǎn)生的強烈沖擊波，使事故現(xiàn)場井口附近地面方圓約150米范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物和設(shè)施不同程度損毀，吊桶瞬間被擊碎，夾帶金屬碎片的沖擊波將井筒內(nèi)多條鋼絲繩、電纜切斷，副提升吊桶連帶鋼絲繩、電纜向井下墜落。造成井口地面12人死亡，9人受傷；井下-480米中段6人，-960米中段5人，-1010米中段12人，共計23人被困，經(jīng)全力救援全部獲救生還，其中1人受輕傷；井筒-1010米處的吊盤被砸落至井底，吊盤上2名作業(yè)人員失蹤（現(xiàn)已確認(rèn)死亡）。四
、事故報告及救援情況（一）事故報告情況
6月5日16時12分
，龍新公司副總經(jīng)理邊振輝向南芬區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局報告。16時13分
，南芬區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局向南芬區(qū)委書記張健、區(qū)長尹紅煒報告。16時30分，南芬區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局向本溪市安全生產(chǎn)監(jiān)管局報告
。本溪市安全生產(chǎn)監(jiān)管局立即向市委、市政府報告。17時28分
，本溪市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)急辦王健電話向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局考核處王博報告：本溪市南芬區(qū)一輛給礦山運送炸藥的車輛發(fā)生爆炸，事故單位名稱、有無人員傷亡等情況均不詳。17時31分至18時22分，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局考核處王博分別3次電話調(diào)度市安全生產(chǎn)監(jiān)管局事故情況，均回復(fù)正趕往事故現(xiàn)場，具體情況不詳。
18時28分，本溪市安全生產(chǎn)監(jiān)管局王健書面微信向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局考核處王博報告。
18時34分，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局通過突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)正式向國家應(yīng)急管理部報告。
（二）事故救援情況
事故發(fā)生后，省委副書記、省長唐一軍立即率領(lǐng)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場
，詳細(xì)了解事故發(fā)生原因和救援進展情況，成立救援指揮部，組織專家研究搶險救援方案，同時調(diào)動沈煤集團、撫順紅透山礦、華冶集團、本溪市礦山救護隊等專業(yè)救援隊伍以及公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等救援力量進行搶險救援。在研究確定利用主提升吊桶實施救援方案后，立即組織實施救援工作
。經(jīng)過現(xiàn)場救援人員的共同努力，6月5日23時04分，高壓電搶修完成，開始向井下通風(fēng)；6月6日2時16分，主提升系統(tǒng)修復(fù)；4時02分，井口障礙物清理完畢；4時40分，2名搜救人員乘坐主提升吊桶入井搜救被困人員；5時20分，井下第一批6名受困人員成功升井；截至7時25分，經(jīng)過近15個小時的搶險救援，受困井下并保持聯(lián)系的23名工人全部安全升井。五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
在思山嶺項目部措施井地面井口處，準(zhǔn)備用主提升吊桶向井下轉(zhuǎn)運炸藥時，華煤集團接班工人孫殿波將一塑料袋雷管扔進裝有炸藥的吊桶內(nèi)，雷管與吊桶內(nèi)壁發(fā)生碰撞，產(chǎn)生的機械能超過了雷管的機械感度，導(dǎo)致雷管爆炸，進而引發(fā)炸藥爆炸。
（二）間接原因
1.同鑫公司未履行法定職責(zé)，未按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育不到位，公司人員崗位職責(zé)不清，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。未執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）相關(guān)規(guī)定和簽訂的《提供民用爆炸物品爆破服務(wù)協(xié)議書》實施“一體化”爆破作業(yè)服務(wù)，爆破作業(yè)過程管理混亂。一是違反規(guī)定在上下班和人員集中的時間內(nèi)運輸爆破器材，未在民用爆炸物品裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，導(dǎo)致民用爆炸物品裝卸現(xiàn)場人員聚集，現(xiàn)場管理混亂，是造成事故群死群傷的主要原因。二是未按《爆破安全規(guī)程》要求將雷管和炸藥，分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，而違規(guī)用塑料袋裝雷管運輸。三是人工搬運爆破器材時，起爆體、起爆藥包沒有由爆破員攜帶、運送，沒有遵守“裝卸爆破器材應(yīng)輕拿輕放，碼平、卡牢、捆緊，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾”的規(guī)定。四是同鑫公司沒有按法律規(guī)定和協(xié)議約定實施爆破作業(yè)“一體化”服務(wù)。在實際操作過程中私自約定由同鑫公司負(fù)責(zé)將民用爆炸物品運送至井口，向井下運輸民用爆炸物品和井下爆破作業(yè)由華煤集團實施，致使民用爆炸物品管理失控，導(dǎo)致無爆破作業(yè)資質(zhì)的華煤集團人員接觸和私存民用爆炸物品的現(xiàn)象發(fā)生。五是偽造身份，騙取合法資質(zhì)。同鑫公司與華煤集團私自約定，將華煤集團員工高永生、南成龍和門長軍3人以同鑫公司名義考取爆破員資格證，張國才考取爆破安全員資格證，上述4名爆破作業(yè)人員資質(zhì)注冊在同鑫公司，實際上同鑫公司未對其進行管理。
2.華煤集團對思山嶺項目部管理不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)不清，項目部主要負(fù)責(zé)人未履行項目經(jīng)理職責(zé)，對現(xiàn)場交叉作業(yè)管理不到位，致使施工現(xiàn)場管理混亂，特別是對爆破作業(yè)過程非法違法行為縱容、放任。一是華煤集團思山嶺項目部項目經(jīng)理趙廷海只是名義經(jīng)理，實際并未對該項目實施管理，現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)人付天會沒有相應(yīng)資質(zhì)。二是明知本單位沒有爆破作業(yè)資質(zhì)的情況下，違法組織非爆破作業(yè)人員搬運和攜帶民用爆炸物品、雷管與炸藥混裝運輸、野蠻裝卸和井下爆破作業(yè)。三是爆破作業(yè)后，未將剩余的民用爆炸物品清退回庫，導(dǎo)致現(xiàn)場私存民用爆炸物品，事故發(fā)生后，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)炸藥70.5公斤
、雷管167發(fā)（含當(dāng)天運送的39發(fā)）。四是偽造身份，騙取合法資質(zhì)。華煤集團思山嶺項目部指派高永生、南成龍和門長軍3人以同鑫公司名義考取爆破員資格證，張國才考取爆破安全員資格證，上述4名爆破作業(yè)人員資質(zhì)注冊在同鑫公司，實際上是華煤集團的員工，只負(fù)責(zé)以爆破作業(yè)人員的身份簽字領(lǐng)取炸藥。3.龍新公司主體責(zé)任落實不到位
，安全生產(chǎn)工作責(zé)任分工不明確，安全處及部門負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)管職責(zé)，對施工單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力。一是在井建用爆破材料及服務(wù)采購招標(biāo)過程中，違規(guī)約定爆破施工由華煤集團項目部組織實施，華煤集團項目部爆破人員資質(zhì)放入同鑫公司管理。二是龍新公司作為建設(shè)項目發(fā)包單位對思山嶺建設(shè)項目以包代管。主要負(fù)責(zé)人及分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重視程度不夠，對施工單位的施工作業(yè)情況尤其是炸藥運輸、爆破作業(yè)情況監(jiān)督檢查不到位。4.華夏建龍公司對龍新公司的安全生產(chǎn)工作疏于管理，未建立健全安全方面的相關(guān)規(guī)定，公司安環(huán)部只負(fù)責(zé)政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，沒有對下屬企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。未指派相關(guān)人員對龍新公司進行檢查指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作由龍新公司全權(quán)管理，對建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理混亂問題監(jiān)督檢查不到位。
5.本溪市公安局南芬分局在對民用爆炸物品日常監(jiān)管工作中，未有效履行職責(zé)，對井下民用爆炸物品監(jiān)管缺失，未發(fā)現(xiàn)同鑫公司、華煤公司思山嶺項目部長期以來違法爆破作業(yè)行為，對相關(guān)單位非法儲存民用爆炸物品
、由無爆破資質(zhì)的人員向井下運送民用爆炸物品等問題監(jiān)督檢查不到位。6.本溪市公安局對爆破作業(yè)單位監(jiān)督檢查及其相關(guān)人員資質(zhì)審查不到位，對井下民用爆炸物品監(jiān)管缺失
，未發(fā)現(xiàn)同鑫公司、華煤公司思山嶺項目部長期以來違法爆破作業(yè)行為；對南芬分局民用爆炸物品日常監(jiān)管工作及市公安局治安支隊監(jiān)督、指導(dǎo)南芬分局民用爆炸物品日常監(jiān)管工作不力。7.本溪市南芬區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，履行職責(zé)不力，未發(fā)現(xiàn)華煤集團思山嶺項目部項目經(jīng)理掛名
、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等問題。8.本溪市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)抽查檢查工作不到位；對南芬區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作督促指導(dǎo)不力
。9.南芬區(qū)人民政府對全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任
。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)落實不到位，對相關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作督促指導(dǎo)不力。10.本溪市人民政府對全市安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)任落實監(jiān)督不到位
，對南芬區(qū)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不力。（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起由于違章指揮
、違章操作引發(fā)的炸藥爆炸重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。六、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
1.因在事故中死亡
、免予追究責(zé)任人員（共3人）（1）孫殿波
，華煤集團思山嶺項目部工人。沒有爆破作業(yè)人員資質(zhì)，違規(guī)攜帶民用爆炸物品，違章操作，是造成事故的直接責(zé)任者。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。（2）王同福
，華煤集團思山嶺項目部安全副經(jīng)理，沒有爆破作業(yè)人員資質(zhì)，違規(guī)實施爆破作業(yè)，違章指揮，對事故負(fù)有責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。
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