企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
財企〔2012〕16號
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金
安全費用按照“企業(yè)提取
第四條 本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣
、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。建設工程是指土木工程
、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥
交通運輸包括道路運輸
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動
機械制造是指各種動力機械
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗
，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。第二章 安全費用的提取標準
第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取
。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元
；（二）其他井工礦噸煤15元
；（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行
。第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）石油
，每噸原油 17元；（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元
；（三）金屬礦山
，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元
（五）非金屬礦山
，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下
，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元
，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取
，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬
、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%提取
。第七條 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
（一）礦山工程為2.5%
；（二）房屋建筑工程
、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；（三）市政公用工程
、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用
第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">?div id="jfovm50" class="index-wrap">；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?div id="d48novz" class="flower left">
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分
，按照0.5%提?div id="d48novz" class="flower left">（四）營業(yè)收入超過10億元的部分
，按照0.2%提取。第九條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)
，按照以下標準平均逐月提取：（一）普通貨運業(yè)務按照1%提?div id="d48novz" class="flower left">
（二）客運業(yè)務、管道運輸
、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。第十條 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?div id="d48novz" class="flower left">
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的
，按照3%提?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分
（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分
（六）營業(yè)收入超過100億元的部分
第十一條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">?div id="jfovm50" class="index-wrap">；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">?div id="jfovm50" class="index-wrap">；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分
（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取
第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)
（一）營業(yè)收入不超過200萬元的
（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分
（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分
（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分
第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)
（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：含能材料
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提?div id="jfovm50" class="index-wrap">?div id="jfovm50" class="index-wrap">；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分
（二）核裝備及核燃料研制
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取
5．核工程按照3%提?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ怨こ淘靸r為計提依據(jù)，在競標時
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分
4．營業(yè)收入超過10億元的部分
（四）飛船、衛(wèi)星
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的
，按照2%提?div id="4qifd00" class="flower right">2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分
，按照1.5%提?div id="4qifd00" class="flower right">3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分
，按照0.5%提?div id="4qifd00" class="flower right">4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分
，按照0.2%提?div id="4qifd00" class="flower right">5．營業(yè)收入超過100億元的部分
，按照0.1%提取。（五）其他軍用危險品研制
、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：1．營業(yè)收入不超過1000萬元的
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?div id="m50uktp" class="box-center"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> ；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?div id="m50uktp" class="box-center"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> ；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取
第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局
第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上
，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。本辦法公布前
，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)
，按月計提安全費用。混業(yè)經(jīng)營企業(yè)
，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。第三章 安全費用的使用
第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽
、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出
，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控
、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出
；（五）安全生產(chǎn)檢查
、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七 ）安全生產(chǎn)宣傳
、教育、培訓支出；（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)
、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
。第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善
、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出
；（四）安全生產(chǎn)檢查
、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育
、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出
（十）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械
（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善
（二）配備
（三）開展重大危險源和事故隱患評估
（四）安全生產(chǎn)檢查
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善
（二）配備、維護
（三）開展重大危險源和事故隱患評估
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
（六）安全生產(chǎn)宣傳
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
第二十一條 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一） 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）
（二） 購置
（三）配備
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出
；（五）安全生產(chǎn)檢查
、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
；（七）安全生產(chǎn)宣傳
、教育、培訓支出；（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)
、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
。第二十二條 冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善
、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測（二）配備
（三）開展重大危險源和事故隱患評估
、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查
、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育
、培訓支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)
、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
。第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善
、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；（二）配備
、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出
（四）安全生產(chǎn)檢查
（五）安全生產(chǎn)宣傳
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準
、新工藝、新裝備的推廣應用；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
。第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）
；（二）配備、維護
、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；（三）配備、維護
、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（四）開展重大危險源和事故隱患評估
、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建
、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳
（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出
（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）
（二）配備
（三）開展重大危險源和事故隱患評估
（四）高新技術(shù)和特種專用設備安全鑒定評估
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建
（六）安全生產(chǎn)宣傳
（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏
（八）軍工危險化學品
（九）大型復雜武器裝備制造
（十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；
（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出
（十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)
（十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出
第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用
主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序
第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的
第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)
危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓