！捌摺ひ弧被顒印獏⒂^中國工業(yè)博物館感悟初心使命" title="沈陽萬益集團(tuán)黨員參加松泉社區(qū)慶祝“七·一”活動——參觀中國工業(yè)博物館感悟初心使命"/>
我們經(jīng)常能看到或聽到“雙重預(yù)防機(jī)制”，但你是否還是一知半解呢？看完下面這36問
1.何為“雙重預(yù)防機(jī)制”和“三位一體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”?
安全風(fēng)險分級管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制合稱為“雙重預(yù)防機(jī)制”。安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)(80%)
2.“雙重預(yù)防機(jī)制”是如何提出來的?
2015年12月，習(xí)總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控
2016年1月，國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求
3.為什么要提出構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”
構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題
4.事故是如何發(fā)生的?
每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報告，你會發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。
直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和場所的不安全因素。如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個“果”的因，直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因。
間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因。
5.何為事故隱患?
事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。
6.隱患一般分幾級?
隱患的分級是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。
其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。重大生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
7.何為隱患排查?
企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查
8.何為隱患治理?
隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。
9. 完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制要重點(diǎn)做好哪幾件事?
一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報事故隱患的信息管理系統(tǒng)。
二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷號等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。
三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉合管理。
四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。
對查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，對重大事故隱患嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度
10.隱患是如何發(fā)生的?
所有的隱患都是由于風(fēng)險管控失效或者弱化造成的
①未進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查;
②危險源辨識不全;
③風(fēng)險分級錯誤;
④未針對不同風(fēng)險級別制定相應(yīng)的管控措施;
⑤風(fēng)險管控措施落實不到位。
11.風(fēng)險分級管控的基本程序是什么?
①排查風(fēng)險點(diǎn);
②危險源辨識;
③風(fēng)險評價和定級;
④策劃風(fēng)險控制措施;
⑤效果驗證與更新等
12.何為風(fēng)險點(diǎn)?
風(fēng)險點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險的部位
排查風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)的不同危險源或危險有害因素(與風(fēng)險點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人
13.何為危險源?
危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源
14.何為風(fēng)險?
風(fēng)險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。
可能性，是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故(事件)一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。
15.風(fēng)險與危險源之間的關(guān)系是什么?
風(fēng)險與危險源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險源是風(fēng)險的載體，風(fēng)險是危險源的屬性
16.風(fēng)險和隱患是一回事嗎?
風(fēng)險來源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險源或各種危險有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合
風(fēng)險具有客觀存在性和可認(rèn)知性
隱患主要來源于風(fēng)險管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)調(diào)過程管理
但兩者也有關(guān)聯(lián)
17.風(fēng)險與隱患之間的關(guān)系是什么?
風(fēng)險和隱患的遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險在前
18.何為危險源辨識?
危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。
注：危險源辨識基本方法為：工作任務(wù)辨識法和事故機(jī)理分析法等
19.何為風(fēng)險評價?
對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估
20.風(fēng)險辨識和評價的方法有哪些?
風(fēng)險辨識和評價的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況選擇使用
①工作危害分析法(JHA)
②安全檢查表分析法(SCL)
③風(fēng)險矩陣分析法(LS)
④作業(yè)條件危險性分析法(LEC)
⑤風(fēng)險程度分析法(MES)
21.什么是風(fēng)險分級?
風(fēng)險分級是指通過采用科學(xué)
22.風(fēng)險一般分為幾級?
風(fēng)險一般分為四級
注：對采用5級分級的風(fēng)險評價方法
23.何為風(fēng)險分級管控?
風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源
風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大
24.何為風(fēng)險控制措施?
風(fēng)險控制措施是指為將風(fēng)險降低至可接受程度
風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審：
①措施的可行性和有效性;
②是否使風(fēng)險降低到可容許水平;
③是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
④是否已選定了最佳的解決方案等
25.風(fēng)險辨識與隱患排查是同一項工作嗎?
風(fēng)險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與
26.什么是風(fēng)險信息?
風(fēng)險信息是指包括危險源名稱、類型、所在位置
企業(yè)各類風(fēng)險信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險分級管控清單
27.安全風(fēng)險分布圖有幾類
至少應(yīng)包括三類：
一類是安全風(fēng)險四色分布圖。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果
一類是作業(yè)(行業(yè))安全風(fēng)險比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動
還有一類是區(qū)域整體安全風(fēng)險圖
28.“雙重預(yù)防機(jī)制”信息化建設(shè)要注意什么問題?
雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。
要利用信息化手段將安全風(fēng)險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫；要繪制安全風(fēng)險分布電子圖，并將重大風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警的作用；要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運(yùn)行效果。
29.企業(yè)開展安全風(fēng)險評估管控中常見的問題有哪些?
一些企業(yè)往往將風(fēng)險辨識評估任務(wù)直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風(fēng)險，然后將風(fēng)險辨識結(jié)果進(jìn)行簡單匯總形成安全風(fēng)險辨識評估報告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。
一些企業(yè)在風(fēng)險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程
一些企業(yè)因風(fēng)險辨識不深入
30.“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的目標(biāo)是什么?
構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是要在全社會形成有效管控風(fēng)險、排查治理隱患
31.隱患排查治理和風(fēng)險分級管控是什么關(guān)系?
兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。
安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強(qiáng)化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。
安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。
“雙重預(yù)防機(jī)制”著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；谥靥卮笫鹿实陌l(fā)生機(jī)理
33.“雙重預(yù)防機(jī)制”的基本工作思路是什么?
“雙重預(yù)防機(jī)制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。
第一道是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患;
第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
可以說，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。
34.構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”要把握哪幾個原則?
一要堅持風(fēng)險優(yōu)先原則。以風(fēng)險管控為主線，把全面辨識評估風(fēng)險和嚴(yán)格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問題。
二要堅持系統(tǒng)性原則。從人、機(jī)、環(huán)、管四個方面
三要堅持全員參與原則
四要堅持持續(xù)改進(jìn)原則
35.“雙重預(yù)防機(jī)制”的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在哪幾個方面?
第一
第二
第三，要對“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。
第四，要從源頭上管控高風(fēng)險項目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的有效運(yùn)行
36.一些中小企業(yè)員工不多
“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)不是一項任務(wù)
可以聘請專家開展首次風(fēng)險辨識
服務(wù)熱線：024-24228366